四川省持續深化“放管服”改革,將優化工程建設項目審批流程作為改善營商環境、激發市場活力的關鍵抓手。通過一系列創新舉措,四川成功為工程建設審批“瘦身提速”,顯著提升了投資管理的效率與服務水平,為全省經濟社會高質量發展注入了強勁動力。
一、系統重構,打造全流程一體化平臺
四川大力推進工程建設項目審批制度改革,核心在于打破部門壁壘和數據孤島。全省構建了統一的工程建設項目審批管理系統,將立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段整合貫通。通過“一窗受理、一網通辦、并聯審批、限時辦結”的模式,實現了從項目申報到竣工驗收的全流程線上辦理。審批環節、材料清單被大幅精簡,審批時間顯著壓縮,許多項目審批時間較改革前平均縮短了50%以上。
二、制度創新,推行“清單制+告知承諾制”
為破解審批中的“堵點”“難點”,四川積極推行“清單制”管理,明確審批事項、條件和流程,做到清單之外無審批。在特定區域和項目類型中,廣泛運用“告知承諾制”。對于通過事中事后監管能夠糾正且風險可控的審批事項,申請人書面承諾符合條件后,審批部門可當場作出審批決定,實現了從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”的轉變。這極大加快了項目啟動速度,降低了企業制度性交易成本。
三、區域評估,變“項目評”為“區域評”
在各類開發區、產業園區等功能區,四川創新實施區域評估改革。由政府統一組織對地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價、水土保持評估等事項進行整體性評估評估,形成整體性、區域性評估評審結果。落戶該區域的具體項目可直接共享使用評估成果,無需單獨辦理,大幅減少了重復評估和審批時間,讓項目“拿地即開工”成為可能。
四、強化協同,提升投資管理服務效能
改革不僅注重“速度”,更注重“質量”與“協同”。四川建立健全了審批與監管的聯動機制,強化部門間信息共享和業務協同。投資管理方式從事前審批更多轉向事中事后監管,通過“互聯網+監管”、信用監管等方式,提升監管的精準性和有效性。全省各地普遍設立了工程建設項目審批綜合服務窗口,提供咨詢、指導、協調等“保姆式”服務,幫助投資者高效辦理各項手續。
五、成效顯著,營商環境吸引力持續增強
這一系列改革“組合拳”,有效解決了工程建設項目審批手續多、耗時長、環節雜等突出問題。審批“新速度”直接轉化為投資發展的“加速度”,吸引了更多優質項目落戶四川。企業獲得感明顯增強,市場主體的創新創造活力得到進一步釋放,為四川打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境奠定了堅實基礎,也為全國工程建設項目審批制度改革貢獻了“四川經驗”。
四川將繼續以企業需求和問題為導向,運用大數據、人工智能等現代信息技術,推動工程建設項目審批制度改革向縱深發展,在標準化、規范化、便利化上持續發力,讓審批速度更快、服務體驗更優、投資環境更好,持續賦能全省經濟社會的持續健康發展。